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经典案例

云南考核等级为合格以上

发表时间:2017-11-29 13:24 阅读:
  为深入推进监管方式改革创新,进一步规范行政执法行为,加强事中事后监管,提升监管水平,云南大理剑川县“五档加速”有效推进“双随机一公开”监管工作。
  一是强化领导,高位推动。制定了《剑川县双随机一公开监管工作实施方案》,确定工作原则、实施范围、方法步骤,明确责任单位、完成时限、工作要求等,为扎实推进“双随机一公开”监管工作提供了指导。成立了“双随机一公开”推进工作领导组,统一领导和组织实施全县“双随机一公开”监管工作。同时,领导组组长与各部门签订了42份目标责任书,明确工作目标、工作责任、工作措施和具体要求,确保“双随机一公开”监管工作落到实处。
  二是健全机制,夯实基础。建立健全“双随机一公开”监管机制,2016年11月,首次编制形成了全县42个政府部门329项随机抽查事项、721名执法检查人员名录库、9714家检查对象名录库和37个部门随机抽查工作细则。“一单两库一细则”的建立为开展“双随机一公开”监管工作打下了坚实基础。
  三是加大宣传,营造氛围。充分利用剑川网、剑川时讯、县政府门户网站和指尖党建微信群等新媒体,对开展“双随机一公开”监管工作的重要意义、目标任务、工作举措等及时进行宣传报道,先后在各种媒体和网络上共宣传报道了6期10则信息,为切实做好该项工作营造良好的舆论氛围。
  四是动态调整,常态管理。根据法律法规规章修订、市场主体变动和各部门工作实际等情况,对“一单两库”实行动态管理,及时调整更新数据和向社会公布有关信息,并按《随机抽查工作细则》及其他相关要求积极推进该项工作形成常态化管理。2017年9月,对2个部门提出的随机抽查事项取消1项、增加2项进行调整后,全县现有330项随机抽查事项,保留36个随机抽查工作细则。
  五是规范抽查,确保实效。在开展“双随机一公开”监管工作中,坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,改变以往执法工作按部就班的模式,形成了新的机动灵活的工作状态,提升随机抽查工作效率的同时,更好地发挥了政府服务人民的职能,取得了良好的社会反响。
  截止目前,全县36个部门均已启动“双随机一公开”监管工作,共开展随机抽查289次、出动执法人员2619人次、检查2305个检查对象、给予处罚43个,3个部门建立了随机抽查系统平台,1个部门开展分级分类监管,暂无列入黑名单对象。 水利部对外发布2016年度实行最严格水资源管理制度考核结果,云南考核等级为合格以上。
  去年全国31个省(自治区、直辖市)用水总量6040.2亿立方米;万元国内生产总值用水量比2015年降低7.2%,万元工业增加值用水量比2015年降低7.6%,农田灌溉水有效利用系数达到0.542;重要江河湖泊水功能区水质达标率为73.4%。考核结果显示:31个省(自治区、直辖市)2016年度考核等级均为合格以上。其中,江苏、浙江、山东、北京、重庆5个省(直辖市)考核等级为优秀。
  去年云南水利工程供水量157.1亿立方米,水资源开发利用率7.1%。其中,河道外供水量150.2亿立方米,河道内生态换水量6.913亿立方米。全省河道外人均综合用水量315立方米,万元国内生产总值用水量102立方米,万元工业增加值用水量60立方米,农田亩均灌溉用水量360立方米,城镇居民人均生活用水量128升/日,农村居民人均生活用水量74升/日。
  在用水消耗量方面,去年云南用水消耗量90.52亿立方米。其中,农业用水消耗量71.51亿立方米,工业用水消耗量6.882亿立方米,生活用水消耗量9.334亿立方米,生态环境用水消耗量2.794亿立方米。全省综合耗水率60.3%。 近年来,云南省大力开展环境信息化建设,为更加精准地实施环境执法和环境管理提供了有力的科技支撑。目前,“数字环保”33个项目全部通过验收并投入运行,实现了环境监测、环境监察、污染防治等16项重要环保业务工作的信息化管理。
  目前,云南省资源环境数据中心已经基本建成,初步形成了环境数据资源集中管理和共享服务能力。省级污染源自动监控平台运行稳定,实现了全省507家企业985个排污口的实时监控。全省环保专网主干线路带宽提升,实现了全省146个行政区划环保部门全覆盖,专网连通率在全国排名前列。全省环保视频会议系统覆盖至129县(市、区)环保局,具备了省、州(市)、县(市、区)三级环境保护部门同步召开视频会议的能力。
  为更好地服务于环境质量改善,促进环境治理能力和治理体系的现代化,云南省环保厅着力加强云南省“数字环保”系统在环境管理中的应用,积极推进云南省“智慧环保”体系和生态环保大数据建设,统筹全省资源环境数据整合,加快实现省、州(市)信息数据共享。当前,云南省环保厅正在加强“互联网+环境保护”及数据运用研究,积极推进环境质量(水、气、噪声)、建设项目环评、重点污染源监控等现有数据的深入整合梳理和省资源环境数据中心升级项目建设。

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