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经典案例

市场采购贸易方式有五项政策优势

发表时间:2019-04-01 16:49 阅读:
  我省国际贸易单一窗口还将在通关、金融、物流等服务领域内拓展创新。 以“加快探索建设中国特色自由贸易港进程”为主题的研讨会在海口举行。本次研讨会由中国特色自由贸易港研究院、中国(海南)改革发展研究院、国务院参事室自贸试验区建设研究中心、中国南海研究院、海南省委政策研究室、海南省人民政府研究室联合主办。来自国家相关部委、中国(海南)自由贸易试验区(自由贸易港)咨询委员会、相关研究机构、高等院校和上海、广东、天津等自贸试验区以及中国香港等自贸港将近450位专家学者参会,共同研讨探索建设中国特色自贸港的重大理论和政策问题。海南自由贸易港建设与粤港澳大湾区充分融合,由此加快资本、技术、人才的流动。中国经济体制改革研究会会长彭森表示,探索建设中国特色自由贸易港需要处理好四个关系:第一,正确处理解放思想和顶层设计的关系。海南要坚持大胆试、大胆闯、自主改,这都是需要解放思想。第二,正确处理政府和市场的关系。海南改革和开放的目标是建立市场化改革最充分、对外开放程度最高、法治体系最健全的首善之区。海南应该在产权制度改革,要素市场化改革方面先行先试,率先探索。第三,正确处理好中央与地方的关系。中央与地方的关系最核心的是中央与地方在财权、事权的配置和安排。第四,正确处理改革和法治的关系。通过全国人大给予海南在试验探索自贸试验区和自贸港必要的法律授权,由此支持它进一步探索和改革。福建国际贸易单一窗口五大贸易便利化系统上线启动仪式举行,这是继去年建成单一窗口3.0版之后,我省国际贸易单一窗口再传捷报。海南省委常委、秘书长胡光辉提到,加快探索中国特色自由贸易港建设进程,有一些关键问题我们必须想清楚、弄明白,比如,海南自贸港的中国特色内涵是什么?如何在投资贸易自由、服务贸易自由、货物进出自由、资金流动自由、人员往来和用工自由、数据流动自由,实行“零关税、低税率、简税制”的税收制度等方面体现最高水平的开放形态,又符合中国国情和海南定位?如何统筹搞好全岛自由贸易试验区和自由贸易港建设的无缝对接,实现压茬推进?中国特色自由贸易港的政策与制度框架是什么?怎么分阶段、分步骤?这些都需要深入研究,有待各位专家学者出谋划策。
  原国家外经贸部副部长龙永图就探索建设中国特色自由贸易港提出,参照世界贸易组织“单独关税区”的安排,在海南建一个单独经济贸易制度区。即建立独立的金融财政体系、全面开放资本市场、建立独立的关税体制、独立的税收体制和市场化的公司制度。他认为,海南建设中国特色自由贸易港一定要在财政、金融、税收方面有重要突破。
  本次上线的五大贸易便利化系统包括了“福州海关全球质量溯源体系”“口岸通关时效评估系统”“物流综合服务平台”“贸易真实性核查与融资登记系统”及“口岸人员进出数据分析与预警系统”,将更多国际贸易环节办理流程搬到单一窗口,使用对象不仅涵盖企业用户和口岸管理单位,也与个人用户关系密切。
  在福州海关全球质量溯源体系下,企业在入境之前,已将该批商品的生产商、原产国、第三方检测机构出具的商品溯源质量检验证书等信息录入海关系统,海关在商品抵达口岸前启动准入风险预判,压缩企业通关时间。商品进入流通环节后,消费者通过福州海关全球质量溯源体系或商品外包装上的溯源码查询,快速厘清商品的“来龙去脉”。
  口岸通关时效评估系统通过采集进出口货物通关物流各环节的状态数据,形成涵盖进出口企业、报关报检代理、船代、货代等企业以及海关、边检等口岸管理单位和关联部门的状态大数据。
  物流综合服务平台是我省国际贸易单一窗口首次在物流服务领域推出的系统应用,专门针对传统海运进口清关环节存在的线下操作复杂、流程费时繁琐、信息传递滞后等现状,实现海运进口提货单、设备交接单等业务信息化。
  贸易真实性核查与融资登记系统依托单一窗口横向整合金融服务机构,建立信息互通渠道,纵向汇聚通关、物流、金融等国际贸易全流程数据,提供贸易真实性核查与贸易融资登记两大服务。
  口岸人员进出数据分析与预警系统通过实时采集获取口岸通关人员的人流量数据,方便口岸管理部门进行大数据分析、数据挖掘和数据预警。
  据统计,去年我省国际贸易单一窗口业务总量达4253万票,其中货物、船舶、舱单等主要业务居全国第五。
  国务院参事室副主任、党组成员王卫民认为,海南自由贸易港建设,首先要以服务国家重大战略为目标;二是要遵循自由贸易港的一般特征;三是加快研究建立海南自由贸易港的政策与制度框架;四是要抓住未来2-3年的时间窗口。建议成立高层次的海南自由贸易港协调机构,尽快出台海南自由贸易港总体方案。
  中国(海南)改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林认为,从近一年的实践看,海南要抓住今后2-3年的时间窗口期,实现从自由贸易试验区向自由贸易港的实质性破题,关键在于加快推进服务业项下的自由贸易进程:第一,既适应我国扩大开放的大趋势,又符合海南的发展定位。例如,2010-2018年,我国服务贸易年均增速快于货物贸易近1倍。2018年,海南服务贸易占比18.1%,高于全国平均水平3.4个百分点,海南有条件在服务贸易创新发展方面形成独特优势。第二,既能尽快形成海南扩大开放的新优势,又能明显提升海南的产业发展基础。例如,以旅游文化产业项下的自由贸易加快提升海南旅游文化国际竞争力;以进一步扩大金融市场开放加快形成以外资、社会资本为主体的金融体系。第三,既是政策需求的基点,也是体制机制创新的重点。要围绕以服务贸易为主导的突出特色,实施全球最高开放标准的市场准入政策与贸易投资自由化便利化政策;以全面推进服务业项下自由贸易带动全面深化改革的重要突破。 我国西部地区首个市场采购贸易方式试点28日在位于成都市金牛区的成都国际商贸城正式启动实施。这有望推动商贸产业向内外贸一体化升级,带动出口贸易快速增长。
  当日,一批价值14.8万美元的外贸服装以市场采购贸易方式在成都海关所属的青白江海关通关,将登上开往波兰的中欧班列。
  市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元以下并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。
  据成都市商务局总经济师周立志介绍,去年9月28日成都国际商贸城获批成为全国第四批市场采购贸易方式试点市场,也是西部地区首个并且是唯一一个试点市场。
  “市场采购贸易方式针对‘一带一路’沿线国家及地区小众化、小单化、小批量和多批次的外贸需求特征,探索实现贸易方式的创新发展。”周立志说,与一般贸易出口方式相比,市场采购贸易方式有五项政策优势:一是实施增值税免税,二是实现通关便利,三是创新汇兑制度,四是提升监管能力,五是准入门槛更低。
  周立志表示,成都市将以市场采购贸易方式试点为契机,重点拓展南亚、东南亚市场,加强与“一带一路”沿线国家的贸易往来。
  据了解,自2013年以来,商务部会同有关部门分四批在全国14个商品市场开展了市场采购贸易方式试点。

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